【干货】争议解决措施——土石方放坡及工作面可综合考虑不计取？

Rush 2022-11-21 | 6165阅读 0 赞

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前提：项目位于东莞市D镇，根据双方2022年2月16日签订的建设工程施工合同，本项目采用清单计量方式、合同价格形式为固定单价；工程量计算依据为《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013），计价参照招标合同文件及“合同附件-工程量清单投标报价说明”执行。目前项目处于地下工程施工阶段，双方正根据合同规定进行施工图预算工作，现关于土方工程放坡、工作面工程量的计量产生争议如下：

第一次交涉：

施工单位主张

1、根据《2013版工程量清单计价规范及各专业工程计量规范》中第7页说明：挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量（管沟工作面增加的工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施；

2、根据《粤建造发〔2013〕4号关于实施《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)等的若干意见》第一页第2条说明：挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加引起的工程量应计入相应土方项目的清单工程量中。

造价技能

故主张，放坡及工作面土方应予在工程量中计算。

开发商主张

1、根据招标文件施工合同文本第三部分/第12条/第1款/第6点约定：所有的工程均按图以净值计量，承包人的报价（包括以“项”为单位的报价、以“费率”为单位填报的费用）将被视为已包括了所有相关的费用；

根据双方合同之【工程量清单投标报价说明】第二条第1款约定：土石方开挖类项目的清单综合单价已综合考虑土石方的各种土石类别及可能包含的杂质、杂物，包括但不限于土方、水泥土、混凝土、石方、流砂、淤泥、填石、地下障碍物等；综合考虑土石方开挖坡度、开挖深度、开挖方式，以及土石方运输的出土方式、场内多次倒运、运输方式等；

2、在投标阶段，本项目土方开挖外运的施工单位投标综合单价为105.87元/ m³，根据调研同时期东莞镇区及城区土石方工程市场价格显示，招商黄江项目85.33元/m³（放坡、工作面计入工程量），比本项目合同价低约24%；华润南城项目88.29元/m³（放坡、工作面计入工程量），比本项目合同价低约19%；综上可见，施工单位在本项目投标报价时已根据招标文件及投标报价说明条款，已将放坡及工作面费用综合考虑在其综合单价中。

3、本项目为公开招标项目，工程量计算规则根据合同约定采用《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013），根据招投标时“工程量清单投标报价说明”（土石方专项）显示放坡及工作面等方案工程量已在综合单价中考虑，不应另行计算，本次施工图预算时只计算工程净量。另合同为优先解释顺序。

l 土石方

综上，从规范角度、招标约定计量方式、投标报价单价、合同约定条款等方向所得，该合同土方项目的相应清单工程量不应计算工作面及放坡增加的工程量，其费用已在投标报价综合单价中考虑执行，且结算单价不予调整。

第二次交涉：

双方针对“根据招标文件施工合同文本第三部分/第12条/第1款/第6点约定：所有的工程均按图以净值计量”中的【净值】进行商议，结合咨询公司邀请定额站专家意见，决策如下：

1.地下室基础（包括但不限于筏板基础、承台、管道、集水坑等）的放坡及工作面土方量不计算；

2.基坑大开挖以实施版施工图纸计算土方工程量。

结语

以上，争议就此定论解决。对于这个事项，可能我们很常规的就认为，这个放坡和工作面本来就是要计取的，有什么好争议的！！！这就该说我们网上出现的什么对数一百招，争议解决一百招等等的意义就在于此了，双方博弈，努力争取利益最大化这个是人之常情（当然从成本管理的角度，我是不太支持这种，不利于双方长期发展。但在造价的角度，这个是可采取的职业精神）。以上土方争议事项，我也是很佩服开发商的思路，从合同中去寻找蛛丝马迹。这也体现该单位的合约能力之强。

以上！