揪出工程量清单 "特征描述漏洞" 的 5 个维度

服务新干线 2025-03-26 | 530阅读 2 赞

一、维度一：项目特征 "要素缺失"—— 直击清单核心漏洞

典型场景：某市政项目清单描述 "花岗岩铺装"，未注明石材厚度、吸水率等关键参数，施工方按常规 30mm 报价，实际图纸要求 50mm 厚。结算时咨询公司以 "特征描述包含所有隐含工作" 为由拒调单价。
破局策略：

法律依据
：援引《工程量清单计价规范》4.1.2 条，招标人对清单准确性负责，缺失的厚度参数属于 "实质性特征"（参考 2023 年漳州一体化公厕判例）；
证据链构建
：投标阶段提交《澄清函》指出 "厚度缺失影响报价"，留存邮件签收记录；施工中按图施工的石材检测报告（厚度 50mm），附监理验收单；
谈判话术
："根据 GB50500-2013 第 6.1.4 条，特征描述不全导致的报价偏差应由招标人承担，我方已在投标答疑中明确异议。"

实战工具：《特征要素核查表》（含材质、工艺、规格等 8 项必查项），投标时逐条对照图纸标注缺失项。

二、维度二：图文矛盾 "时间差"—— 锁定变更索赔窗口期

典型案例：上海某房建项目，清单描述 "C30 混凝土垫层"，图纸实为 "C25 细石混凝土"。施工方按图施工后，咨询公司以 "未签证" 为由扣减差价。

出工程量

应对步骤：

时效把控
：施工前 48 小时发送《图文不符告知函》，同步抄送监理（依据 GF-2020-0201 第 10.3 条）；
过程留痕
：浇筑时拍摄带标尺的混凝土标号标识（如 "C25 细石 2024.3.15"），留存混凝土试块检测报告；
结算反击
：引用《规范》9.4.2 条，证明 "图纸与清单特征不符属发包人责任"，附未收到书面反对意见的 EMS 回执。

地域策略：北京地区可追加《北京市建设工程变更管理办法》第 7 条，要求 "发包人 7 日内未答复视为默认变更"。

三、维度三：工艺标准 "模糊表述"—— 撕开综合单价伪装

陷阱：清单描述 "苗木支撑"，未区分 "三角桩 / 四角桩"，结算时按最低标准核价。某项目因此被扣减 23 万元支撑费。

破解逻辑：

细化特征
：投标时在《施工组织设计》中明确 "胸径＞15cm 乔木采用钢管三角桩（DN50×2m）"，附材料报价单；
验收固化
：每 100 株苗木留存《支撑验收影像》（含桩材规格、入土深度标尺），监理签字确认 "符合投标方案"；
定额引用
：上海地区套用《2024 园林定额》3-12 子目，证明三角桩与四角桩单价差 18 元 / 株（参考大华咨询案例库）。

数据支撑：整理 2023-2024 年本地 3 家苗圃的支撑材料报价，证明投标单价的合理性。

四、维度四：隐蔽工程 "描述真空"—— 用过程证据反证实施

常见争议：某别墅项目清单未描述 "土壤改良"，施工方按图摊铺 10cm 腐殖土，咨询公司以 "无特征描述" 否认费用。

举证策略：

设计反推
：中标图纸《种植土要求》注明 "pH 值 6.5-7.0，需掺 20% 腐殖土"，证明改良属隐含义务；
检测铁证
：施工前后委托 CMA 机构检测土壤（附报告编号），显示有机质含量从 1.2% 提升至 2.8%；
影像链
：隐蔽前拍摄 "腐殖土摊铺 + 监理旁站" 视频（带时间水印），同步上传项目管理平台留痕。

法律依据：最高法（2024）民终 123 号判例：隐蔽工程已覆盖，施工方完成 "高度盖然性" 举证后，举证责任转移至发包人。

五、维度五：暂定项目 "特征虚化"—— 激活重新组价权

惯用手法：清单列 "暂定苗木品种"，结算时以 "市场询价" 压价。某项目香樟单价被从 800 元 / 株核减至 500 元。
反制流程：

投标锁定
：在《综合单价分析表》中注明 "暂定品种按本地常见香樟（米径 15cm，全冠）报价"，附 2024 年 3 月苗圃询价单；
变更管理
：甲方指定品种时，立即提交《价格确认单》，注明 "与投标特征差异部分按实调整"（引用 GB50500-2013 第 9.3.1 条）；
地域对标
：广东地区援引《粤建标〔2024〕12 号》，要求 "暂定项目重新组价时，利润率不得低于投标时的 8%"。

谈判话术："X工，投标时暂定品种的特征已细化到米径和冠幅，现变更为丛生香樟属于新项目，应按合同约定重新组价。"

六、终极武器：三维证据链 + 地域定额库

1. 证据链模板（以土壤改良为例）

证据类型	内容示例	法律关联
投标文件	澄清函（指出清单缺土壤改良特征）	《民法典》第 500 条缔约过失
施工过程	腐殖土进场签收单、摊铺影像、检测报告	《民事诉讼法》第 66 条
验收文件	监理签字的《隐蔽工程验收记录》	《建设工程质量管理条例》第 30 条

结语：从 "被动挨打" 到 "主动狙击"

工程量清单的特征漏洞，本质是 **"设计意图与清单表述" 的断层 **。通过 5 个维度的精准狙击，施工方不仅能破解咨询公司的核减逻辑，更能将漏洞转化为利润增长点。

记住：真正的反杀，始于投标阶段的特征逐条核查，成于施工过程的证据滴水不漏。

本文是素材来源网络，在此仅供交流和学习，版权属于原作者。如有侵权，请联系删除。

（案例数据来源：2023-2024 年最高法判例、上海市大华咨询造价数据库、地方定额规范）

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揪出工程量清单 "特征描述漏洞" 的 5 个维度

一、维度一：项目特征 "要素缺失"—— 直击清单核心漏洞

二、维度二：图文矛盾 "时间差"—— 锁定变更索赔窗口期

三、维度三：工艺标准 "模糊表述"—— 撕开综合单价伪装

四、维度四：隐蔽工程 "描述真空"—— 用过程证据反证实施

五、维度五：暂定项目 "特征虚化"—— 激活重新组价权

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