给水管道室内外的区分

我们这是自来水公司的给水管道安装，新建小区的给水一般都是在主管道上开三通搭头，但为维修方便，就会在搭头三通处安闸阀伸缩器，然后安管道进入新建小区，这个碰头闸阀井一般离小区入口有一定距离，过闸阀井后有可能还会有其他的分管：如市政消火栓，也可能没有分管沿人行道直接进入小区道路直供水或进入小区规划好的泵房内，进入小区后也有多个闸阀，一般是一栋楼前有一个主阀，然后又会有很多个分层闸阀等。主管道三通碰头处的闸阀井后一般离墙超过1.5m以上，井和管道基本在人行道上，一般会有几十、上百米甚至更远距离才进入小区内，请问：此闸阀井是否为区别室内外管道的依据？请给位安装专业的专家指教，谢谢

补充问题：有分管的情况下，安三通的位置又会有闸阀