招标清单产生的合同纠纷

1、从所列问题来看，该设计中有M7.5浆砌块石边沟(明沟) 3685m，其上有C25砼边沟盖板125m；有M7.5浆砌块石边沟(暗沟) 7278m，且全部有盖板7278m。 2、本工程按公路221号文,公路国内招标文件范本编制2009版编制;因此所有问题的解释要依照公路国内招标文件范本编制2009版解释。 3、合同文件的解释顺序是：7、技术规范在前；8、图纸；9、清单。 4、根据上述文件可以解释为 207-1-a M7.5浆砌块石边沟(明沟) 3685m不包含盖板，207-1-b M7.5浆砌块石边沟(暗沟) 7278m包含盖板；207-1-c C25砼边沟盖板125m从图纸上看是明沟上的盖板。因此207-1-b应该是包含盖板的，也就是说，全部盖板只计量125M，其余的不计量。业主的理由是对的。 5、投标报价虽然是针对业主的同一项工程，但是不能够把三个标段的单价放在一起比较。 因为在投标中采用了不平衡报价。对于207-1-a ，三家单位价格不同，应该按照各自的报价计量，比如成本价是每米500元，A标段报价400元、B、C标段报价550元，就可以认为A标段报价吃亏了，这是错误的。业主正确的理解是A采用了不平衡报价。 6、这个问题是业主对于清单不严谨造成的，如果在明沟后面加注含盖板，就没有争议了。笔者遇到过这样的案例，施工单位由于没有研究图纸和清单，胡乱报价，致使结算时吃了亏。

清单中的工程量应该由招标单位负责，由于清单工程量的遗漏，招标单位应该给予施工单位以补偿。

如果你签的是单价合同 是要按实际完成的工程量来结算的

按着08规范的基本原则 清单量 由招标单位负责 组成的价格由投标人负责

答：1、业主编制招标清单工程量时，〈〈公路国内招标文件范本》（公路221号文〉，可供参考，但不是强制要求一定按此要求编制。其清单中的项目特征和工作内容，业主可以根据实际情况而定。 2、三个标段根据自身情况自主报价，综合单价存在差异性是正常的，不能把A标的综合单价拿来用于B、C标段相同或相近的清单的综合单价。同样，不能把B、C标的综合单价拿来用于A标段相同或相近的清单的综合单价。所以，A、B标的边沟应当按II型边沟盖板的清单综合单价计取，而C标则只能按I型边沟盖板计价。 3、C标不能按II型边沟盖板的清单综合单价计取，而A、B标应当按II型边沟盖板的清单综合单价计取的原因：（1）、从法律角度上讲，投标是要约，中标是承诺，一但发出了中标通知书后所报的单价和总价将成为合同的组成部分，也就相对的固定了。业主他应当对他的承诺负责，施工单位应当对他的要约负责。所以，已标价的工程量清单对双方都有约束力。（2）、从合同的解释顺序来说，一是协议书，二是中标通知书，三就是投标文件，其次才是专用条款、通用条款、规范、设计图纸及相关说明。所以，已标价的清单是据有法律效力的。(3)、从清单计价规则来说，业主承担量的风险，承包商承担价的风险。工程量超过了规定的风险范围，应按合同要求的调合同价的方法去调整，但不能将其它标段的单价拿来用。 4、在招标方件中清单工程量只有125m,如果C标在施工中出现了边沟盖板为7403m的情况下，按照《标准施工招标文件》或FIDC条款以及《清单计价规范》的有关规定，实际工程量超过原清单量的10%或约定幅度时，应当重新调价。由施工单位提出，建设方审批。 5、如果双方无法搭成一致意见，可以申请仲裁或诉讼。

按合同约定解决

08清单 3.1.2条款规定 采用工程量清单 准确性完整性必须由招标人负责 【条文】 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 【要点说明】 本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。 本条升格为强制性条文。采用工程量清单方式招标发包，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发（或发售）给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。与“03规范”仅规定“工程量清单应作为招标文件的组成部分”相比，“08规范”的规定更为严格，采用了“工程量清单必须作为招标文件的组成部分”的表述。同时，对编制质量的责任规定的更加明确和责任具体。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责，如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。至于工程造价咨询人应承担的具体责任则应由招标人与工程造价咨询人通过合同约定处理或协商解决。 可以要先通过协商 如果不服 那就按照合同 仲裁或起诉 可是 不管是仲裁还是起诉 我们施工企业都很吃亏。

从清单计价规则来说，业主承担量的风险，承包商承担价的风险。工程量超过了规定的风险范围，应按合同要求的调合同价的方法去调整。你说的“5、合同专用条款约定，工程量有增减时，投标单价不予调整。”这句话是属于免责条款，属于无效部分。你们可以用往来信函的形式告诉业主，要求重新核量按变更的形式变更合同价。