关于工程施工二次转运的问题？

我所负责的一项工程（地质灾害治理工程），属政府应急抢险工程。由于施工条件限制，材料无法直接到达施工场地内，当时又是雨季，需要抢工期，所以在业主单位、设计单位、监理单位、施工单位的共同商讨下最后决定采用人工、骡马转运材料的方式运输（有各单位出据的文字说明作为依据），由此造成了成本大大增加。工程结束后当地审计机构不认可二次转运费的追加，理由是：1、原始合同上明确了材料单价不作调整，而运输的单价是包含在材料单价内的。2、招标文件、设计文件未要求采用人工、马帮转运材料，施工单位要采取这种措施是你们自己的事。 现在问题很棘手，希望各位专家能给小弟想点办法，提供一些有关二次转运费用追加的法律支撑。同时若要审计认可这笔费用，需要补充哪些资料？ 谢谢各位了